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落实预防职务犯罪职责推进我区惩防体系建设
——记《浙江省预防职务犯罪条例》实施三周年 区预防职务犯罪工作领导小组办公室

拱墅新闻网 (www.zhongguoleinuohudian.com)    2010-04-16 16:11:00 星期五


  2006年11月30日,是我省反腐败斗争历史进程中值得纪念的日子,省第十届人大常委会第二十八次会议审议通过了《浙江省预防职务犯罪条例》(下称《条例》),这标志着我省预防职务犯罪工作从此走上了规范化和法制化的轨道。

  三年来,我区围绕打造“廉洁拱墅”目标,贯彻落实《条例》规定的预防职责,积极探索,锐意创新,开创了预防职务犯罪工作新局面。今日特刊发本文,不仅是纪念《条例》实施三周年,更期望全社会来共同关注我区反腐倡廉建设。

  重温《条例》

  实践证明,这是一部符合浙江实际的好条例,促进了社会共同参与预防工作机制的形成,深入推动了我省预防职务犯罪工作的开展。

  (一)确立了领导责任制。《条例》明确预防职务犯罪工作领导责任制,单位主要负责人为工作责任人,其他负责人根据分工承担相应责任。

  (二)创建了行贿犯罪档案查询制度。《条例》规定工程建设、土地出让等易诱发职务犯罪的领域和部门在招标时应向检察院查询行贿犯罪档案。这是我省检察机关开展预防职务犯罪工作中一大首创,并全国。

  (三)树立了预防建议的权威性。《条例》规定不接受预防职务犯罪的司法、检察、监察、审计建议,造成后果的,追究单位主要负责人行政责任,直至刑事责任,增强了专门机关监督、指导预防工作的地位。

  (四)扩充了预防主体范围。

  《条例》把从事公务的组织、单位以及村民委员会、居民委员会等基层组织也纳入预防职务犯罪范畴,有效遏制了事关基层和谐稳定与社会主义新农村建设的职务犯罪。

  (五)整合了社会预防力量。《条例》赋予了新闻媒体依法对预防职务犯罪工作和国家工作人员履行职务的情况进行舆论监督的权利,做出了“控告、举报属实有功的,有关机关应当给予奖励”的鼓励性规定与“任何单位和个人不得打击、报复控告人、举报人”等保护性规定,为民众积极参与反腐败提供了法制保障。

  拱墅实践

  三年来,在区委、区政府的重视、区人大的监督和相关部门的共同努力下,《条例》从不为人知到为人所熟悉,逐步渗透到了相关机关、部门、镇街和企事业单位的工作决策部署和业务环节之中,在推动预防职务犯罪工作、服务和“惩防体系”建设中正发挥着越来越重要的作用。

  2009年是《条例》全面贯彻的一年。9月15日,我区专门成立以区委常委、纪委书记为组长,区人大、区政府分管领导和区检察院检察长为副组长,由纪委、组织部、宣传部等9家单位为成员的预防职务犯罪工作领导小组,并在区检察院设办公室。这标志着我区党委统一领导,检察、监察、审计等专门机关依法监督、指导,相关职能部门密切配合的职务犯罪预防格局正式形成。

  为进一步推进职务犯罪预防工作,区委出台了《关于完善惩防体系、打造“廉洁拱墅”(2008—2012年)的工作意见》,提出逐步建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制;区纪委五届六次全会提出了稳步推进职务犯罪预防工作,筑牢教育防线,常敲监督警钟,发挥制度效用;区检察院、区监察局、区审计局、区发改局联合出台了《关于在政府主导性重点建设项目中共同开展预防职务违法违纪工作的意见》,积极探索重点项目职务犯罪预防工作的新途径和新方法;区检察院、区监察局、区审计局对区卫生局进行了贯彻执行《条例》的督导……

  这一幕幕,凝聚着各级领导对预防工作的热情关怀,承载着广大人民群众对预防工作的殷切期盼,无不昭示着我区社会化职务犯罪预防工作正迈出坚实的步伐。


来源:今日拱墅    作者:    编辑:方敬利    
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